第三节 国外小学课程改革趋势
在新的科学技术革命的推动下，面对本国社会、经济发展的需要和21世纪的发展前景，革新教育已经成为一个世界性的浪潮。在改革中，初等教育的革新虽然涉及初等教育的普及、目的、结构、内容、方法和管理等诸多方面，但从有关资料来看，许多国家都把改革课程和教学内容作为革新初等教育的中心环节。各国小学课程改革的基本趋势如下：一、加强科学技术启蒙教育
1984年10月在日内瓦举行的第39届国际教育会议认为，进行适当的科学技术启蒙教育是初等教育课程革新的重要内容之一。会议在给各国教育部的建议中强调，进行科学技术启蒙教育应当根据科学技术的进展，儿童性格的全面发展，以及个人和社会生活的迫切需要予以安排，发展儿童对科学的基本态度；使儿童获得从切身环境出发，与智力、体力相适应的基本科技概念、能力和技术；促进儿童与自然和人与环境之间的建设性的相互影响,增强学生对于科学技术的积极性，使儿童具有对新技术和科学应用的知识和敏感，培养对待自然和对待科学技术的进一步学习、工作的正确态度，从而为儿童走向未来社会生活作好准备。
各国在科学技术启蒙教育中都着力于发展儿童的创造精神和创造能力。在美国、日本和欧洲一些国家 ，新的小学自然 (理科)教材大多以探究性的叙述代替了结论性的解释，非常重视让学生亲自动手实验，在探究中获取知识和体会学习的乐趣；在教学中要求儿童动手去“做”科学，而不是只用耳朵“听”科学和用眼睛“看”科学。捷克斯洛伐克强调从幼儿教育起就重视培养儿童独立思考的能力，启发儿童的创造力。新的小学数学教材，从二年级起就开始学习简单的数集概念，以改变过去的机械学习，启发学生思考。瑞典在科学课程中十分强调实验和实地考察、现场活动和其他实际操作。法国在小学设置了一门“启发活动”课程，每周7课时，没有确定的教学大纲,内容包括若干科目领域，实际上是一种进行科技启蒙教育的新途径。
在科学技术启蒙教育中，环境科学受到了普遍的重视。英国小学十分重视环境科学，要求培养儿童适应 21 世纪环境的需要。在匈牙利，从小学一年级起就设有“环境”课。在加拿大，小学科学教育的主要内容是使儿童了解地球、宇宙空间、环境和能源科学，教学时间每天一学时。
二、努力发展综合课程
国外一部分课程专家认为，根据儿童的年龄特征和接受能力，小学课程的门类不宜过多，分科不可太细，课程设置应向综合化方向发展。实行综合化课程可以减少课程门类，避免各科教学内容重复，既有利于学生从整体上理解各门知识的相互联系，又可以减轻学生过重的学习负担。因此，跨学科开设综合课程，已经成为当今各国初等教育课程改革的一种重要趋势，欧、美和亚太地区许多国家进行这种改革实验，已经积累了不少经验。
(1)从认识论的角度看,整合课程有助于使学生形成完整的世界图景。可以防止学生把各门学科的知识割裂开来，为学生提供整体的观点，使他们既见树木，又见森林，从而恢复知识的完整性。整合化的教学更具适应性，比分科教育更易于接受知识的变化。
(2)从心理学的角度看 ，整合课程更有助于学习和学生个性的发展。综合化课程是按照儿童的需要、兴趣、好奇心和活动特点而编制的，非常重视非认知因素，比分科课程按逻辑原则编制的，更有助于课程和学习条件相一致。
(3)从社会学的角度看，过分的分科教学不能鼓励学生间的合作。综合化的课程既可鼓励合作，又不排斥学习上的竞争。同时，整合课程较分科课程更有利于适应来自社会和知识方面的变化，具有较强的适应性。
(4)从教育学的角度看,整合课程可以消除由于课程繁多、分科过细给学生造成的负担过重的偏向。
就目前课程整合的状况看，大体上有三种类型。一是自然科学的整合课程，即将物理、化学、生物、地理、天文、保健、环境科学、技术等各门学科综合而成一门课程。如美国的科学课、法国的科学与技术、日本的理科等均属这一类型。二是社会科学的整合。这是将历史、地理或公民等学科综合成的课程。如西方许多国家开设的社会课等。三是自然科学和社会科学融合而成的科目。目前世界上方兴未艾的科学、技术和社会兼容的STS课程就属于这类 。如马来西亚的人与环境课、德国在小学1～2年级开设的常识课，以及韩国的生活课等。
此外，在课程设计上，按照专题组织综合课程也是当前一种较常见的形式。这些专题的选定往往与儿童所熟悉的事物相关，并紧密结合儿童的兴趣和爱好。许多专题在一些国家几乎是相同的，如“我们身边的事物” 、“我们的学校和邻居” 、“我们的家乡和人民”等等。德国从本世纪初开始，对初等教育的教学内容进行了改革。目前在基础学校设立的“促进课”，就是采用“事实教学”，围绕儿童的环境进行学习,其教学内容涉及自然、社会以及家政、交通安全教育、性教育等广泛领城。有些国家提出若干综合性的教学要求，如“基本技能学习”、“生活经验”、“工作经验”等等，由教师根据当地的实际情况，确定具体的教学内容。泰国的“生活经验”也综合了社会学习、自然常识和健康教育的内容。还有一些国家虽然仍采用学科教学的形式，但教学内容已经综合了多门学科的知识。例如“自然”或“理科”课程，内容 涉及生物、气象、物理+天文、环境、保健等许多学科的知识。“社会”课程，内容涉及地理、历史、法律、公民、交通安全等方面的知识。
初等教育课程综合化的趋势在一些国家小学低年级课程的设置上反映得尤为明显。尼泊尔小学一年级完全实行综合课程，综合课的主题是“儿童及其环境”，以促进儿童个性的均衡发展。韩国从1982年起改革了小学1～2年级的课程，将语言、道德和社会科学知识综合为“现实生活”课，将自然科学的有关知识综合为“探究生活”课，将音乐、体育、美术综合为“快乐生活”课，其目的是使教学与学生生活结合，减轻儿童的学习负担。日本在1～2年级开设了“生活课”，综合进行自然、社会等多方面知识的教学。马来西亚在新的小学课程设置中，将科学作为一门综合科目，在1～3年级纳入语言教学中，在高年级列入“人类及其环境”的科目内进行教学。
各国实行综合课程教学的方式多种多样。多数国家主张让儿童到自然和社会生活中去学习，通过直接的体验、观察、实践及运用所学的知识，去获得对于社会、自然的真切了解。家庭和社会也参予课程发展，例如聘请家长或社会有关人员来校授课。20世纪70年代，苏丹在世界银行的帮助下，在国内最落后的农村地区建立了24个“农村教育综合实验中心”，课程根据当地的条件和需要设置，培养学生具备当地所需要的生产技能，也对当地的农民进行培训。
三、更加重视语文、数学等基础学科
在小学课程实行综合化改革的探索中，一些学者主张语文和数学仍保留分科教学的形式，以保证这两门基础工具学科知识结构的系统性。美国教育界认为，儿童在小学阶段不仅要学习各科知识，更要掌握在以后的年代里进行深入学习所必须的基本技能和良好习惯，而在多种基本技能中最主要的是阅读、写作和计算技能。
为了改进和加强语文、数学教学，提高教学质量，许多国家给这两科分配了较多的课时。据有关资料显示，就语文学科而言，英国、美国均在40%以上；在亚太地区,阿富汗占38.5%,伊朗为35.7%,印度为29%,日本为27.5% 。数学学科以德国、前苏联等的比重为最大，均在20%以上。在日本占18%，印度尼西亚为17.4%。
大多数发展中国家和多民族国家 ，还十分重视 对儿童的母语教学，并且把使用本民族语言进行教学作为课程“ 民族化 ”的重要环节。印度尼西亚在土著民族学校低年级现在用1/4 学空格先教学生学习土著语言，然后再学印尼语。苏丹和马里规定，在教学中地方语言和国语并用。印度的语言问题更为复杂，全国约有1，652种语言和方言，除了把印地语和英语列为官方语言之外，还确定了14种地区语言为当地的通用语言和教学语言。其他不使用上述语言的地区，在小学的初级阶段 (主要是1-2年级)，学校通过课程和教学方法等多种措施,帮助学生从母语过渡到通用语言。在一些国家，使用民族语言作为教学媒介，课程内容注意吸收民族文化传统，结合本国实际。
与此同时，各国在加强基础工具学科教学上均采取了一系列有效措施加以控制。如美国学生的阅读水平与他们以后的数学、物理、计算机成绩的相关率为70%左右,与历史、地理等学科成绩的相关率可达90%以上。目前，美国在小学阶段规定了7级阅读水平，就阅读范围、阅读速度和技巧等方面，都规定了全国的统一标准。在写作能力的培养上，日本规定将占总教学时数30%左右的时间用于作文指导,低年级每年增加到150学时，高年级增加到70学时。
在数学方面，各国基本上采取了合理调整中小学数学教学内容，从而进一步突出重点，以达到在培养基本的计算能力的同时，掌握如何选择正确的方法解决复杂问题的能力的目的等。如德国提出数学课的目的是促进学生学会最基本的运算能力，学会计算数量大小的基本知识，培养解决数学问题的能力，从而为将来数学能力的发展打好基础。美国数学教育科学委员会认为，美国小学数学教学中的最大缺陷是不重视引导儿童把所学的知识应用于解决实际问题。因此，提出在强调掌握基础知识的同时，更要重视那些正规的、直观的和探究的技能的培养。四、日益重视道德品质教育
当代西方国家，吸毒、自杀、虐待同学、校内暴力、少女怀孕等青少年不良行为与犯罪，以及追求个人享乐、缺乏社会义务和责任感是普遍存在的问题。而在第三世界中，不少青年向往西方社会，民族观念和意识淡薄也相当普遍。所有这些都表明了世界性的教育荒废现象有愈演愈烈的趋势，以至成了各种社会问题的焦点。正是由于当前世界性的道德危机的困扰，从而使得世界各国对道德教育，特别是初等教育阶段的道德教育给予了极大的关注。
1989年联合国教科文组织在北京召开了题为“ 面向21 世纪的教育”国际研讨会。会上，19个国家的80多位代表在分析讨论21世纪人类面临哪些挑战，并且因此将会议的主题确定为“学会关心：21世纪的教育。”会议号召人们要学会关心：关心个人、他人、群体以及全人类；关心社会、经济 、生态以及全球的生存环境 ；关心真理、知识、学习等生存技能以及人道取向。
1994 年由各国教育部长参加的“第44 届国际教育大会”的《宣言》中也明确提出：“特别注意改进课程、教科书内容和包括新技术在内的其他教育材料，以便教育有爱心和责任感的公民，使他们面对其他的文化能够欣赏自由的价值、尊重人的尊严和差异，并能防止冲突或通过非暴力手段去解决冲突”。会议在提交给联合国教科文组织的《行为纲领》中再次明确提出：“为了加强形成各种价值观念和能力，如团结、创造力、公民责任、批判意识以及用非暴力手段解决各种冲突的能力，必须在各级课程中引入包括国际层面的真正的公民意识教育，”以此作为国际社会为贯彻和平、人权和民主的教育政策和行动方针的重要措施之一。
在不同社会制度的国家里，尽管意识形态和价值观念上存在着巨大的差异，但是各国教育当局和教育家们都在强调对未来一代新人进行道德品质教育和思想政治教育的重要性，并且从各自国家的国情出发，深入研究和探索改善这项教育的内容、途径和方法。如通过采取设置道德教育课程或宗教课程，强化所有课程中的道德教育因素、广泛开展课外活动、重视学校隐性课程的开发，以及调动社会媒体因素等多种途径。
新加坡自1965年独立以来，在努力发展经济的同时，一贯重视对儿童和全体国民的道德教育，把它作为民族振兴的一项战略措施。有关政府人士强调，新加坡的生死存亡取决于人民精神教育的成败。而道德教育的目标,就是要通过对各项道德价值观念和社会态度的培养，造就良好的和忠诚的公民，使年轻一代在个人行为品质、社会责任意识和忠诚于国家等儿个方面得到良好的发展。在向儿童进行道德品质教育中，新加坡特别强调东方传统伦理道德，以儒家思想作为精神支柱，抵制西方颓废思想的侵蚀。在政府、社会各界和学校的共同努力下，这项教育已经取得了明显的成效。新加坡公民的文明素质和良好的社会风气已经引起世界各国的赞赏。
日本一向比较重视道德品质教育,认为作为培养一代新人的基础，是让他们理解本国的文化和传统并对它持正确态度。只有尊重本国的文化和传统，才能具有作为本国公民的责任心和自豪感，才能产生为国家效力的自觉性。日本教育审议会会长冈本提出，要对接受近代西洋文明进行反省，注意日本文化的延续与发展。文部省颁布的《课程标准》规定，从小学到初中，各年级均开设“道德教育”课。
在美国 ，初等教育中道德教育主要表现为突出 强调行为规范教育、公民教育、纪律教育、节俭教育等。在行为规范教育上，通常是系统地向学生讲述个人应具有的道德品质。通过口号、誓言、信条、准则等形式向学生直接灌输品德行为规范，要求学生遵循。公民教育方面，美国小学的教室都悬挂国旗和学校所在州的州旗。小学生入学上第一节课所做的第一件事，就是面对国旗肃立，右手置于胸前美国国歌。同时还要求儿童必须知道和懂得美国公民的传统等，从小进行公民教育和爱国主义教育。在面对少年儿童犯罪日益尖锐的问题时，美国强化纪律教育。一些学校采取制定校规和填写纪律单等方式，教育学生尊重领导，遵守纪律。此外，还注重加强各科教学中的道德教育和创造包括教师因素 、校园班级环境与气氛 等在内的和谐教育环境，以获得最佳教育效果。
五、加强实用性课程
在许多发展中国家，大多数人口生活在农村。而传统的小学课程主要是为升学服务,侧重于知识的系统性，脱离社会生产和生活实际，偏重于反映城市的特点，忽视广大农村和不利环境地区的需要。针对这种情况，很多国家在课程改革中注意加强实用性课程的比重，加强学校教育与社会生产和生活的联系。在一些国家发展了一种“共同核心”课程，这类课程不仅传授知识，而且教做人、工作和生活之道，课程内容的范围较广。澳大利亚政府为全国课程改革拟定的“核心课程”，其课程设计的指导方针就是从主要传授知识，逐步转移到训练学生的思维方法和培养掌握技巧的能力，它规定了学生必须掌握的最基本的学习内容与生活经验，而不局限于传统教育的“读、写、算”的狭窄范围。
近几年来，实用技艺方面的课程在不少国家受到重视，在小学课程中的比重逐步增大。有的国家在小学高年级的课程中引进了一些职前培训的内容及实践，帮助学生获得生产劳动技能，使他们在不能升学的情况下，能够较快地投入工作。斯里兰卡在小学一、二年级的课程中安排了种植花卉和蔬菜、做简单的手工等；坦桑尼亚、印度等国设立了家政课，智利在小学进行了“学校菜园计划”等多种实验。在一些国家，小学1～3年级没有固定的教材，环境 (自然环境和社会环境)教育是最主要的学习内容 。它直接利用儿童的生活环境并联系当地的实际和需要进行教学，构成科学技术教育的入门。
六、增强课程的灵活性和地方化
在许多国家、课程设置、教学大纲和教材由中央教育部门集中管理，很难适应各个地区的不同情况和不同需要，而且权力过于集中，实行任何改革的进程都相当缓慢。为了使课程设置不仅能适应学生的能力和学校的环境，而且也适应具体地域的需要，在世界各国教育管理体制改革方面，实行非集中化似乎已是大势所趋而为越来越多的人所接受。所谓“非集中化”，就是给地方更大的权力，给学校更多的自主权，使教育能够更主动、积极地适应不同地区的不同需要，取得更高的效率。
在澳大利亚和英国，学校可以在总的规则要求范围内，决定其课程如何设置，在芬兰则给学校一定的权限，让它们提出各自的原则、目标以及如何实现目标的具体方针。在匈牙利和保加利亚，为了在教学中贯彻“因材施教”的原则，小学教材分为基本教材和补充教材两种。基本教材供所有儿童使用；补充教材属综合性教材，内容是从综合角度观察世界，供天赋较高的儿童开设音乐、外语或数学专科班。专科班学生也要学习一般课程，不同之处在于，他们每周可以多学几节自己选定的专业课。印度在各邦都成立了课程小组，研究决定适合本地区特点的课程、教材和教师用书。小组成员由教育科研人员、教师培训人员、教材编写人员和教师组成。
七、开设计算机课程
随着科学技术的迅速发展，现代科技已经渗透到社会生活和学校工作的各个方面。在发达国家里，一些新的科技手段，诸如幻灯、投影、电视、电影、广播、录音、录像、电子黑板、激光唱盘、语言实验室、卫星通讯等等，在小学教学中已经比较广泛地被加以采用，改变了教学工作的格局，提高了课堂教学的效益。
在微电脑技术的迅速发展中，许多国家很注重在中小学普及信息技术 ，让学生更多地接触自然科学和最新的教学手段 ，出现了一股“电脑热”。英国科学教育部从 1980 年开始实施一项“微电子学教育计划”，到1985年，在90%的初等学校里己经配备了微机，已有10%的教师参加了微机的培训。美国、日本、法国及其他一些国家，在初等学校里进行计算机教学和配备微机的工作，都已取得显著进展。美国中、小学的电脑教育包括“电脑认识”和“电脑科学”两个阶段，“电脑认识”从幼儿园开始，要求儿童初步了解计算机的应用功能和计算技术的重要性，在计算机或其他电子设备上能简单操作。“电脑科学”是从初中到高中毕业的专门课程，在软件开发、硬件设计、利用计算机解决有关问题方面提出了具体要求。1985年，日本文部省教育助成局和地方预算共投资50亿日元，向小学、初中、高中引进电子计算机，强调在引进电子计算机教育中，确保先进技术对学生的机会均等，使所有学生都能直接接触现代社会的尖端技术。近几年来，法国为给小学配备计算机作出了很大努力，到1986年，每所小学在“大众信息计划”范围内至少装备了1台家庭式微型计算机和1台打印机，20% 以上的小学拥有6 台终端联接点的“微型网络”。在增添设备的同时,还对从事小学教学工作的各类人员进行了广泛的短期培训。
尽管许多发达国家和正在实行工业化的国家认为信息技术在日常生活和生产领域具有重要意义，对于在教学领域采用信息技术给予优先考虑，但是也有一些学者对此持有异议，因而也有一些国家正在仔细地权衡它的利弊，并谨慎地采用适合本国国情的教育技术手段。
八、外国语教学受到重视
面对日益增长的科技交流和国际交往，外国语教学越来越引起各国的重视。但在初等教育阶段是否开设外语,从哪个年级起开设外语，各国的看法和做法不尽相同。加拿大在小学各年级普遍开设外语课，瑞典和西德从三年级起开设外语，巴西从五年级起开设外语。日本目前是从中学起学习外语，但感到在小学阶段学习外国语的问题需要进一步研究。
面向21世纪的小学数学课程改革与发展
数学是基础教育的核心课程，数学教育的改革与发展直接影响着教育的质量、人才素质的培养。特别是随着信息化社会的到来，数学的应用在不断地深化和扩展。科学家们展望，在下个世纪里，数学的知识和技术将成为社 会公民日常生活和 工作中所必需的一种通用技术。面向21世纪，用教育现代化的观点审视目前的数学教育是十分必要的。数学教育的改革必须在现有的数学教育成果的基础上，以未来社会对人才素质的要求为依据，重新认识数学教育的目的和内容，探讨如何开发学生的潜能、发展他们的能力。一、数学教育改革是科技发展、社会进步的必然趋势
由于数学在科学技术发展、社会进步中的重要作用，面对未来国际间的竞争，各主要发达国家都非常重视数学教育的质量。20世纪80年代以来，纷纷提出数学教育改革的新观点 、新方案 ，力图通过合理、科学的变革，获得高质量的数学教育成果。
1989年，美国国家研究委员会发布了关于美国数学教育未来的报告《人人关心数学教育的未来》 ，全美数学教师 理事会公布了新的《学校数学课程与评价标准》等文献，阐明了改革美国数学教育的必要性，提出了数学教育改革的目标。为了在未来的世界中，美国能维持其强国的地位，在本世纪末美国要有世界最好的数学教育。
1988年，英国议会颁发了教育改革法，建立了国家课程（义务教育阶段）。国家课程数学对于英国中小学数学教育改革有着深刻的影响。1989年英国颁布了国家《数学课程标准》，经几次修订，于1995年颁布了最新的国家《 数学课程标准 》。这一课程标准在内容安排上，一改传统的安排体系，分为：运用和应用数学、数、代数、图形和空间、数据的处理五大块。在改革方向上，注重数学应用，注重数学意识的培养，注重发展能力。
我国的数学教育，历史悠久 ，具有很多优势 。但是，面对21世纪，我国的数学教育正面临着严重的挑战。有关专家认为主要的问题是：学生学习负担过重；数学应用意识薄弱；动手能力低；数学创造能力弱；数学教育仍然是“英才教育”模式，而未成为“素质教育”模式等。因此，广大数学教育工作者及各界有识之士都在呼吁数学教育的改革。数学教育的改革与发展，不仅是要赶上国际数学教育发展的潮流，而且是我国科学技术普及、发展，社会经济、社会生活发展的必然需求。因为，从某种意义上讲，培养出具有良好数学素质的公民也是21世纪我国能够参与国际竞争的重要保证之一。
从1985年起，人民教育出版社、课程教材研究所数学室，收集研究了各主要发达国家数学教育改革的动态、文件 、理论及经验 ，同时，对我国小学数学教育的现状进行了调查研究。在总结原通用教材使用经验的基础上，根据我国的国情，以唯物辩证法为指导，以现代教学论、儿童心理学研究成果为依据，以“三个面向”为指针，研究制订了小学数学教材改革的方案，编制了《小学数学实验课本》。于1986年秋到1991年，在全国部分地区的少数学校进行了教学实验。实验不仅取得了成功的经验和宝贵的实验数据，并且初步确认了课程教材改革的设计思想及理论。在此基础上，1989年始，人民教育出版社数学室又根据《九年义务教育全日制小学数学教学大纲（试用）》，进行了九年义务教育教材的研究、编写和实验工作，进一步对小学数学课程改革的编写和设计思想进行检验，把前一阶段的研究成果运用于九年义务教育教材的编写中。到1996年为止，整个教材改革研究工作又告一段落。十余年来，课程教材改革与实验取得了初步成效，对我国的数学教育的发展 ，特别是小学数学课程 的发展起到了推动作用，初步形成了比较贴近时代发展要求，反映义务教育精神的小学数学教材体系。
但是，由于各种客观条件的限制，课程教材改革的研究成果并未能在义务教育教材中全部反映出来。我国地域辽阔，各地的经济水平不一，社会文化的发展不平衡，教育条件差异较大；广大教师多年接触的是传统的教学内容和教材体系，较大的变革势必需要大规模的教师培训，因为教师理解掌握与否往往是教学改革成功与否的关键。而要使教师理解新的教学思想，使之成为他们的自觉行动，体现在教学过程中，都需要有一定的时间。因此，我们认为课程教材的改革宜采用循序渐进的形式，逐步删减普遍认为是过时、无用的内容，增加反映时代需要、符合数学教育发展趋 势的内容 。在教材的结构和编排上，尽量符合学生学习数学知识的认识规律，让学生通过主动学习获得知识，注意使能力的培养落到实处。并且,必须通过逐步培训教师，使教材改革普遍为广大教师接受。
二、国际上数学教育改革的主要发展趋势
通过对几个主要发达国家近年来的中小学数学教学大纲或课程标准进行比较研究，可以看出国际上数学教育改革发展的主要趋势。
1.有关教学内容的变化与发展
(1)数与计算。在数与计算的教学内容方面，变化与发展主要表现在：(1)强调培养数的意识；(2)重视口算和估算；(3)笔算教学强调理解算理和合理地运用计算方法。
(2)几何初步知识。近年来，各主要发达国家在中小学几何教学方面呈现出新的特点：
①演绎推理被削弱、几何直观得到加强,传统的欧氏几何的地位逐渐降低；
②强调培养学生的空间观念和空间想像力；
③几何变换的内容、方法与思想渗透于数学课程之中；
④重视几何知识的应用及学生的动手能力。
(3)统计初步知识 。各主要发达国家都十分重视统计初步知识的教学。因为统计方法和概率知识在信息社会里越来越重要，21世纪的公民必须很好地掌握。并且认为统计和概率的思想方法在小学低年级就应该开始学习。(4)应用题。小学数学中应用题教学的改革趋势主要表现在：(1) 内容趋于扩大，加强与实际的联系；(2)难度趋于降低；(3)重视让学生掌握解题的一般策略；(4)加强方程解法，使之与算术解法相辅相成。
2.有关数学教学目的的变化和发展
对数学教育目的认识的变化和发展是数学教育改革与发展的重要问题之一。各主要发达国家近年来关于数学教育的目标，基本上都阐述了两个方面的内容：其一是使学生掌握社会生活必备的数学知识与技能；其二是具备良好的数学素质。概括地讲，数学素质应包括数学意识、解决问题、逻辑推理和信息交流四个部分。
(1)数学意识。是指能用数学的观念和态度去观察、解释和表 示事物的数量关系、空间形式和数据信息，以形成量化意识和良好的数感。数学意识的培养应贯穿于整个数学教育的过程中。教育者要在教学过程中有意识地体现这种培养。(2)解决问题。是一种全新的数学教育观念 ，主要是指创造性地用数学去解决新问题的学习活动。它可以使学生在实际环境中获取和构造数学，而不是单纯去背 诵和记忆书本上现成的知识 ；使学生充分发挥自己的才智，运用已有知识去创造性地解决新问题，并通过此过程学到数学的思想和方法；提高学生学习数学的兴趣和信心。
(3)数学交流 。数学交流是信息社会人们在工作和生活中必备的能力之一，在数学教学过程中应有意识地培养这种能力。数学是一种语言，它能够简洁而确切地表达和交流思想。随着新技术应用的日益广泛，利用数学进行交流的需要也日益增大，因此，数学教学应该重视数学交流的训练，使学生懂得将数学作为信息交流的工具，会使用数学进行交流。
(4)思维能力的培养 。这仍然是数学教育的重要目的。关于思维能力，以往主要指逻辑思维能力，即抽象、概括、演绎、推理。目前国际上的提法比以前的内涵丰富得多，不再仅仅指逻辑思维能力，还包括参与思维活动的其他成份，如观察、分析、比较、猜测、直觉等等。三、九年义务教育小学数学教材（人教版）的改革成果
如前所述，人民教育出版社的九年义务教育小学数学教材，是在总结多年的教学经验，并对国际小学数学发展趋势的研究基础上，经过反复实验研究的成果。它初步形成了比较贴近时代发展要求，反映义务教育精神的教材体系。教材的改革主要表现在下面几个方面。
1.关于教学内容方面的改革(1)数与计算
①重视数概念的教学，重视形成数的意识。首先，加强了数概念的教学，将整数教学从原通用教材的四段改为五段20以内、百以内、万以内、亿以内、亿以上 ）。其次 ，增加了培养学生数的意识的内容，除保留原通用教材中的计数单位、数位、数的分级、求一个数的近似数等外，从一年级 10 以内的数的认识开始就加强数序、数的组成、数的比较大小的教学，经过五段数的认识的教学逐步形成学生数的意识。
②重视、加强口算和估算。增加口算的内容，在低年级教学基本口算的基础上，中、高年级适当增加口算内容。合理安排口算教学的层次，每一部分计算教学都从口算开始。加强算理教学，鼓励简便算法。增加练习频度，提高能力要求。
增加了估算的教学内容。在传统的用四舍五入法求近似数的基础上，在多位数四则运算中教学了简单的估算及运用估算对四则运算的结果进行粗略的检验。同时注意逐步培养学生的估算能力，在几册教材中分几个层次分别出现不同的估算。但是，考虑到教师接受的具体情况，所增加的内容仅仅是培养估计能力的一部分，数与计算以外的内容没有涉及。
③笔算重视算理的教学。重视笔算是我国小学数学教学的传统。但是，随着现代计算工具的广泛使用，笔算教学的意义已经发生了变化，义务教育教材在这方面的改革是显著的。除了精简一些繁难的计算外，还把教学的重点放在使学生较好地理解算理上。例如，低年级加强了直观、操作，帮助学生理解四则运算的含义、计算步骤 ；中、高年级加强了 直观、对比，让学生在理解的基础上,使知识系统化。在整个小学数学教学中，都强调灵活地运用合理、简便的计算方法，要求怎样计算合理、简便，就怎样计算。
④加强几何初步知识的教学。义务教育教材在几何教学方面进行了十分有意义的改革尝试。第一，注意几何知识与认数、计算、量的计量的联系与配合，适当分散安排。第二，加强了动手操作。在教学各部分几何知识时，都让学生通过亲自触摸、测量、拼摆和制作，获得对几何图形及特征的感性经验，经过观察和思考进一步加深印象和理解。第三，注意从实际中抽象出几何概念和几何图形，强调对几何概念和几何图形的理解，培养学生的空间观念 。例如 ，通过实际观察、测量，使学生对面积概念有正确的认识，对不同的面积单位的大小有明确的表象 。教学轴对称图形时 ，注意引导学生观察实际事物（树叶、蜻蜓和天平），分析它们共同的特征，再做剪纸实验，让学生理解轴对称图形、形成轴对称概念。第四，适当渗透了一些几何变换思想。例如，在三角形面积的计算教学中，通过图示引导学生，先把两个完全相同的三角形叠在一起，然后以它们重合的一个项点为中心，把上面的三角形旋转180度,再沿着一条边平移，直到与另一个三角形拼成一个平行四边形。这样不仅使学生清楚地看到三角形的底和高与所拼成的平行四边形的底和高的关系，而且还使学生直观地了解一些平移和旋转的含义，以及对图形位置变化的作用，有利于发展学生的空间观念。第五 ，重视几何知识的应用,适当增加了联系实际的题目。如计算长方体表面积的教学中，安排了计算粮店售米木箱的用料问题、木箱四周刷油漆的面积问题等，使学生学会运用所学的知识解决实际问题。
⑤加强统计初步知识的教学。义务教育教材加强了统计初步知识的教学。为了使学生逐步地认识统计的意义，逐步了解统计的思想方法，提高学生运用统计方法解决简单的实际问题的能力，在教材的编排上做了一些改革。改变了原通用教材直到最后一册才出现统计知识的做法，把统计初步知识提前并适当分散教学。低年级渗透统计图表的方法和形式；中年级教学简单的数据整理和简单的求平均数方法；高年级教学较复杂的数据的收集和整理、统计表和求平均数方法，以及统计图。并且把原通用教材中的求平均数应用题，改为从统计知识的角度来说明、教学平均数的概念和求平均数的方法。教材加强了统计思想的教学，通过教学生如何计数固定的数据（统计整理学生住家分布情况的数据）、收集随机出现的数据（介绍用划“正”字的方法收集随机出现的数据，并制成“频数统计表”）、看懂并会分析统计表和统计图，能根据图表中的数据回答一些简单问题、培养学生用统计的思想方法分析思考问题的习惯。⑥改革应用题的教学。应用题教学是小学数学教学的难点。如何改革应用题教学，使之适应数学教育改革及发展的需要，从内容到方法都需要花较大精力、较多时间进行研究。但是，义务教育教材在这方面的改变已经注意体现数学教育改革的精神，努力克服以往教材中传统应用题繁难题多、分类型教学、注重解题技巧的教学模式。在应用题步数上限制了难题，要求全体学生必学的应用题最多只有三步计算的；从内容的选取上限制了“典型应用题”，尽量选取与实际相联系的题目，增加探索性的题目。注意与计算、几何初步知识、统计初步知识教学贯穿在一起。在编排体系上，根据应用题的内在联系，有计划地分组出现，加强应用题之间的联系。在教学过程中，注意培养学生的数学意识，教给学生解题的一般策略，发展学生的思维能力、解决实际问题的能力。限于中国小学数学教学界的可接受性，这些努力只是最初步的。
2.关于教学目的方面的变化根据《九年义务教育全日制小学数学教学大纲（试用）》对于小学数学教学目标的规定，以及我们对小学数学教学目的的理解，九年义务教育教材在体现新的教学目的观方面表现在以下几个方面。
(1)采取科学、有效的措施，加强数学基础知识教学。
第一，根据学生学习数学的认知规律，加强直观与实际操作，让学生主动参与学习活动，使抽象的概念、法则易于理解；第二，注意突出基本概念和基本规律，通过举一反三，促进知识的迁移；第三，突出重点、分散难点，降低学习难度；第四，加强联系与对比，揭示知识间的内在联系，形成学生合理的知识结构。
(2)努力创造各种机会，循序渐进地将数学能力的培养落到实处。计算能力已不仅仅是指笔算、口算的能力，计算得正确与迅速。它有着更为丰富的内涵，至少它还包含对口算、笔算、珠算、估算等多种计算形式的理解和掌握,以及根据具体情况采用合适的计算形式,它还应包括计算方法的合理、灵活、简便，等等。
思维能力的培养应贯穿于整个教学之中。第一，注意根据儿童思维发展的规律，有目的、有计划地为学生提供各种思维锻炼的机会，循序渐进地促进学生初步逻辑思维能力的发展。第二，注重教给学生思维的方法，逐步达到有条理、有根据地思考。第三，启发、鼓励学生独立思考，逐步培养学生创造性的思维能力。空间观念的培养，注重让学生亲自参与操作、观察与实验，形成图形的表象，掌握图形的特征。适当渗透一些几何变换的思想和方法，注意联系实际，加深学生对周围事物形体特征的了解，逐步发展学生的空间观念。
重视应用数学知识解决实际问题能力的培养，通过增加联系实际的教学内容、练习题，与现实背景相联系的教学过程，培养学生用数学的观点观察周围事物的兴趣，运用数学的意识以及解决简单的实际问题的能力。
(3)思想品德教育自然地渗透于教学过程之中。结合不同教学内容，贯穿于教学过程之中，自然地渗透爱祖国、爱科学的思想感情，坚强自信、勇于探索的优秀品德，独立思考、严格认真的良好学习习惯。
四、对进一步改革的几点思考。
小学数学课程是最具有基础性的课程，时代要求它提供作为21世纪的公民所应具备的最基本的数学知识、技能和数学素质。小学数学课程的改革必需以此为出发点，进一步改革不适应教育现代化的教学思想、教学内容、教学方法。
1.改革教学内容
(1)进一步删减过时、无用、繁难的教学内容 。如前所述，由于先进而简便的计算工具的广泛使用，社会生活对笔算技能的要求降低了；同时，由于需要处理大量的、变化的信息，对口算和估算能力的要求提高了。但是，目前我们的小学数学教学内容中，笔算的内容仍占有很大的比例，一些繁难的笔算教学和练习，占用了许多宝贵的教学时间，不删减这些内容，就无法腾出时间，教学那些与社会要求相吻合、更有用、更有价值的内容 。例如 ，五位以上数的笔算加、减法、除数是三位数的除法、三步的文字题、四步的整数、小数、分数混合运算等。这些计算知识的算理、算法可以从相应的较少位数或较少步数的计算知识类推出。而且，掌握了笔算的基础知识，随着年级的升高学生会逐步理解其所扩展的知识，并可以应用计算工具满足大数目的计算需要 。目前的应用题教学 仍未摆脱传统的应用题教学模式，所以仍然是小学数学教学的难点，占用了大量的教学时间，还是导致学生分化的主要内容。所以小学数学教学改革必须对此进一步下大力气研究。目前存在的主要问题是，就其内容而言，有的部分脱离学生的实际生活 ；就其能力训练的价值来看 ，侧重的是解习题的技能，而对运用数学知识解决简单的实际问题能力的重视仍显不够。笔者认为 ，在应用题教学内容的改革上，第一 ，要增加联系实际的内容，使学生很早就了解学数学的用处 ；第二 ，要删减一些繁难的内容，只教学到步数较少的应用题。因为步数少的应用题的解答已经包含了多步应用题解答的主要内容，如解题的策略、分析数量关系的思路、解题的方法等。学生遇到步数较多的应用题，可以通过知识的迁移加以解决；第三，要加强收集数据、选择条件的训练，使学生学会一些收集、处理数据和解决问题的策略；第四，呈现形式应多样化，例如设计用表格、图画、文字叙述等形式反映数量关系，这样既可以提高学习的趣味性，又有助于培养学生将实际问题转化为数学问题并加以解决的能力。
(2)增加联系实际的内容。如前所述 ，信息化社会的到来，社会实践对数学的需求发生了变化，数学越来越成为人们进行交流的必不可少的一种工具。人们更需要的是收集、分析和处理数据、信息的能力，面对变化的情况迅速做出判断的能力，将获得的资料、数据转换成数学问题并加以解决的能力等 。面对这样的社会需求,必须改变数学教学脱离实际的倾向，重视数学教育与社会实际的联系，较好地满足社会的数学需求。一方面，应当改造原有的教学内容，用强调从生活实际引入数学知识，运用学生的知识背景发展对数学知识的理解，增强应用知识解决实际问题的训练等措施，给传统的数学教学内容注入活力。另一方面，精选在现代或未来生活中具有广泛应用性的数学知识丰富现有的教学内容 ，例如 ，估算、统计、概率、计算机的应用，以及与经济活动、信息交流等有密切关系的其他数学知识。
(3)加大渗透数学思想方法的力度 。义务教育小学数学教学内容和教材中，已经注意了渗透数学思想和数学方法 ，例如 ，集合、函数、统计的思想、计算机的编程思想 、图形变换的思想 、转化的方法、归纳法等等。但是,渗透的力度不够 ，有些思想或方法完全可以以某种方式让学生较早地体会或初步了解，例如，数的意识、概率的思想、建模思想、优化的思想等等。使小学生能通过数学学习活动积累科学思想、方法的感性经验，逐步形成灵活而缜密、具有创造性的思维品质。
(4)适时引入计算器。在适当的年级（例如小学高年级 ）引入计算器，允许在验算、解决问题（如统计数据、求平均数）时使用计算器，以节省学习时间，提高正确率及学生的学习兴趣。2.更新教学思想
数学——人类历史中最古老的科学之一，由于其自身的发展，今天它的性质和应用的途径已发生了巨大的变化，特别是计算机及其应用的迅速发展与普及，使其以技术化的方式向社会的一切领域渗透。人们对数学的看法已经发生了变化，认为它同时具有科学和技术的双重特性。那么，我们对数学教育的认识,也应该有一个新的观点 。例如，有的专家认为，学生之所以要学习数学，首先是为了应用。当然是在一定社会条件下的应用。因此，作为培养21世纪的合格公民所具备的基本素质的重要领域，数学教学的目的应有更为丰富的内涵。
我认为，在使学生掌握数学的基础知识，培养他们的数学能力，受到一定的思想品德教育之外，还有许多可以通过数学教育培养或发展的内容应该得到足够的重视。
1.数学意识的培养。怎样使学生养成主动地从数量上观察、分析客观事物的习惯，认识数学符号、公式、图表是表示、交流和传递信息，解释、预测事物发展规律的最有效手段和工具；使学生善于将实际问题转化成数学问题；对变化了的数据情况会通过估计判断，迅速作出反应的能力；等等。
2.自信心的培养。怎样使学生通过主动参与学习过程获得知识，主动参与运用数学知识进行交流、预测、解决问题的过程，得到成功的自豪感，体验自己能力不断发展的乐趣，树立不怕困难、学好数学的自信心，进而对自己的未来充满自信。
3.发展能力的培养。当前教育专家们认为，基础教育的目的之一是培养、形成学生的发展能力，以适应不断发展变化的社会需求。据此观点，小学数学教学也应该重视学生的发展能力的培养。使学生形成一种科学合理且具有发展活力的知识结构，以及具有发展活力的能力基础。达到开发学生的潜能 ，促进学生个性全面发展的目的。 最后，我认为，我国的数学教育改革势在必行，并且要下一番大力气进行。同时，也要认识到，在我们这样一个人口众多的大国里，教育改革的实际操作往往比改革的设想要困难得多，即使是一个学科的课程改革也务必采用渐进的改革方式，逐步达到较理想的目标。如果企图通过剧变的改革，以期快速达到理想状态，往往适得其反，这一点无论是国际上还是我们自己的历史上，早有教训可鉴。
附录二
面向２１世纪义务教育阶段外语课程改革
1.义务教育阶段外语课程的价值讨论义务教育阶段外语课程的价值有两个重要前提：第一，在学生接受基础教育的阶段，学校教育应该为青少年的终身发展奠定坚实的基础，其最终目的是实现人的可持续发展；第二，21世纪的国际竞争将是科学技术的竞争，科学技术的竞争实质上就是人才的竞争，而人才的培养则在教育。素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育，它着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生和提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能和促进受教育者在德、智、体、美、劳诸方面主动、积极发展为基本特征的教育。从以上两个前提出发，我们认为，义务教育阶段外语课程的价值在于学习外语应符合信息时代人才素质培养的要求，并应适合多元化的社会需要，这亦有利于学生形成良好的性格、高尚的品格和坚强的意志。
(1)学习外语与21世纪人才素质的关系。21 世纪是国家和民族之间相互依赖的世界，英语已成为国际性语言，它是世界科技进步、国际经济发展与文化交流的必备工具。学好一门外语，特别是英语，是知识创新和技术创新的能力储备，是21世纪对高素质人才的要求。因此，义务教育的一个重要目标是要使学生至少掌握一门外语。如果学生缺乏外语技能，他们今后的教育选择以及职业选择都将受到限制。
(2)学习外语与信息时代的关系 。当今社会科学技术不断发展，知识更新极其迅速，计算机网络使人们获取信息的方式和速度发生了根本性的变化。21世纪的人才应该具备在国际互联网上直接获取信息的能力，而英语则是国际互联网上的语言交际工具。只有具备用英语获取信息能力的人才有可能持 续发展和终身受教育 。在基础教育阶段，学习一门外语对学生今后全面适应信息时代的需要与发展起着极为重要的作用。
(3)学习外语与多元化社会的关系。21 世纪的人才应该学会与来自不同社会背景、不同文化背景、不同政策制度的国家的人们相处，学会在一个多元化的世界里生存和发展。语言是文化的载体，通过学习一门外语，学生可以了解异国的文化与社会，有利于学生在将来多元化的社会中学会理解他人；在学会互相尊重的同时，寻求合作与发展，共同维护世界和平与稳定。
(4)学习外语与性格、品格、意志培养的关系 。英语与汉语在发音、文字、语法和词汇等方面有着极大的差别。中国学生学习外语需要大量的实践，要敢于开口，不怕犯错，并要不断地与遗忘作斗争。因此，学习的过程就是培养学生积极向上、不怕困难，从而形成良好的心理素质的过程。同时，可以在学习的过程中学会处理不同文化间的差异，有利于培养学生开放和包容的性格，以及善于交际和善于同他人合作的精神。
2.义务教育阶段外语课程的基本功能
义务教育阶段外语课程的基本功能是使学生掌握较扎实的语言基本知识和基本技能,建立英语语感,获得初步的语言交际能力。同时，通过外语学习，开发智力,培养观察、记忆、思维、想象和创造能力；调动非智力因素，激发和培养学习兴趣，树立自信心，形成有效的学习策略；了解文化差异，增强民族与世界意识，开阔视野，养成良好的学习习惯，为学生今后的进一步学习打下良好的基础。
3.国内外外语教学与研究的发展趋势
近年来，国内外外语教学与研究的发展趋势主要表现在以下六个方面的转变：
(1) 研究焦点上。从教什么到如何教的转变 （ from what to teach to how to teach ） ；从学什么到如何学的转变（ from what to learn to how to learn）。学法的研究越来越受到重视。
(2)思想观念上。从重语言知识的传授向语言知识与语言技能并重的方向转变。
(3)教学方法。从单纯的机械训练和语法翻译法教学到培养学生交际能力的多层次训练的转变。
(4)教学模式。从以教师为中心的教学模式到以学生为主体、教师为指导的教学模式的转变。
(5)课程总体目标上。从以单一的学科教育为目标到以全人教育为目标的转变；从阶段性教育、升学教育向终身教育的转变。
(6)教育技术上。从简单的黑板粉笔模式向多媒体教育技术应用的转变。
A.欧洲国家中小学外语教学研究与发展趋势
欧洲国家历来重视中小学的外语教育教学与研究工作。随着欧洲经济一体化进程的推进，欧洲各国的贸易与文化往来日益密切，把英语作为外语的教学与研究工作越来越受到欧洲各国的重视。外语教学的起始年龄、教学目标、教学模式、教学内容与方法、教学评估标准与手段，以及教师培训等工作始终都是欧洲国家教育研究的重点。他们经过多年的实验和科学的评估，已基本形成一套完整的理论体系和有效的教学方法与教学模式，并取得了不少成功的经验。
早在20世纪60年代，欧洲国家就开始了低龄外语教育的可行性与必要性的研究与实验。1969年，欧洲委员会通过决议，提出在21个成员国中，有条件的要从10岁起开始外语教育。从1962～1979年，欧洲委员会共召开了7次关于低龄儿童外语教育的研讨会，最终提出5点共识：（1）小学开设外语可以更好地利用儿童习得语言的天赋；（2）目前还没有学习外语的最佳年龄的理论提出，但是一些实验结果倾向于儿童外语教育的最佳年龄为9岁；（3）低龄外语教育应与学校其他科目的教育相互渗透,相辅相成；（4）低龄外语教育的主要目的是为中学的外语学习打下良好的基础；（5） 教师的语言水平和教学能力是两个最重要的因素。 经过实验和研究，1990 年有6 个国家已将开设外语的年龄提前到了8岁。 这6个国家是：奥地利、芬兰、爱尔兰、卢森堡、瑞典和瑞士。其他一些国家如德国、比利时、法国和意大利正在实验当中。预计本世纪开始，实验从8 岁开始外语教育的国家还会进一步增加。 目前开展低龄外语教学研究的中心问题主要包括：
优势与障碍
学习外语知识的益处
起始年龄问题
如何使外语学习与学校其他科目的学习相互渗透
教学方法与教学内容问题
如何为中学外语学习打下良好的基础
如何评价学习效果
如何培训师资以上这些问题也正是我国在外语教育方面需要研究的问题。欧洲国家在这些领域的研究已取得了一些理论的和实践的成果，确立了有效的研究方法和评估体系。研究欧洲国家成功的经验和教训，必将有利于我国外语教育的发展和研究。
B.其他国家和地区外语课程开设的情况
(1)日本从中学开设外语课程，共设315个学时，每学年105学时，平均3课时／周；高中要求掌握5500个词汇，大学则要求掌握10000个词汇。
(2)俄罗斯要求中学毕业完成9000个词汇的学习，大学完成15000 个词汇的学习。
(3)加拿大在4～8年级（10～14岁），开设法语（第二语言）课程，共600学时，平均4课时／周。有四级要求。
(4)英国在7～11年级（11～16岁）开设外语课程；对听、说、 读、写四项技能提出了八级要求。
(5)香港特区从小学一年级起开设英语,小学词汇量约为800个（相当于国内目前初中的要求）。
(6)澳门地区从小学一年级或五年级开设英语课程，未定词汇的要求，但有详细的科目大纲和课程教学计划。
(7)台湾地区现阶段初中开设外语课，并将从2001年起在小学五、六年级开设外语课程。4.当前我国英语教学的现状
A.中学的外语教学现状
根据教育部1993年中学英语教学大纲的规定，我国从初中一年级开设以英语为主要语种的外语课程。目前初中一般为每周5课时， 初一、初二每学年约为170课时，初三为 120课时，三年总学时约为460个。 初中阶段要求掌握600个左右常用词汇和200 条左右常用词组，400～500个认读词汇。高中阶段总学时为427.5 课时，要求累计掌握1100～1200个词汇和约1300个认读词汇。初、高中要求掌握的积极词汇共约1800个，认读词汇共约1800个。
自1993年以来，新的中学英语教学大纲和一些新教材的使用，使我国中学英语教学的发展和研究进入了前所未有的阶段。各地都在开展对教学观念、教学方法的探讨和实验，已在不同程度上实现了在教学观念、教学方法和教学模式等方面的转变，并使这种转变成为外语教学的发展趋势。学生实际运用外语的能力逐步提高，特别是听说能力明显提高。但是，目前的外语教学还存在问题。李岚清同志曾经指出中国目前的外语基础教育存在的主要问题是“ 费时较多 ，收效较低”。我们认为，目前基础外语教学存在的问题具体表现在：在教学目标上只注重知识的讲授而忽视实际能力的培养；在教学过程中，学生的主体地位得不到体现，他们学习是为了应付考试；在教学方法上被动多于主动，灌输多于启发，不利于学生兴趣的培养，不利于调动学生的学习积极性，不利于他们自主发展与独立人格意识的形成。此外，基础外语教学内容与评价标准也过于单一，教师和学生都感到精神压力和学业负担过分沉重。问题还主要表现在以下几个方面：
(1)学生掌握了一定的语言知识，但语言运用能力仍然较低。
(2)词汇量要求偏低，学生难以形成有效的听、说、读、 写的技能。
(3)教师对教学的路子和方法掌握不准,不知道如何培养学生听、说、读、写的语言交际能力。
(4)语言输入的质和量有待进一步提高。 教材中对教师教学方法的指导和对学生学习方法的指导都比较欠缺。
(5)应试教育的阴影阻碍着教学的改革。
6）教师的文化素质、语言水平和教学水平均亟待提高。B.小学的外语教学现状
小学外语教学自改革开放以来取得了令人瞩目的成绩，无论从规模上，还是从质量上都达到了空前的水平。截至1998 年，已有27 个省、市、自治区、直辖市在不同地区不同程度地开设了小学外语课。据不完全统计，目前全国共有483.2万小学生在学习外语。1998 年召开的全国第四次小学英语教学教研工作研讨会对小学外语课达成以下共识：
(1)小学开设外语课是为了适应培养21 世纪人才的需要，是面向现代化、面向世界和面向未来的需要，是提高中华民族素质的需要。因此，小学外语教学应以素质教育为目标。
(2)儿童具有成年人所不具备的语言天赋和巨大的语言学习潜能。只要遵循外语学习规律，目标明确，方法得当，师资保证，小学开设外语课对学生智力与非智力因素的开发，身心素质的发展，民族与世界意识的形成，良好学习习惯的养成，开阔视野，启发思维，都会起到积极的促进作用。
(3)社会 、家长和学校对于在低龄阶段开设外语课有共同的愿望和要求，亦有很高的积极性。
(4)小学外语教学的方法应针对儿童的特点 ，把培养兴趣放在首位，利用各种现代化教学手段，为孩子营造轻松、有趣、生动和真实的语言学习环境。
但是，小学外语教学存在着宏观指导滞后的问题。小学外语教学已普及 20 多个省、市、自治区，但各地发展很不平衡。这主要表现在：教学目标不一致，也不明确，课时分配不尽相同，师资水平不一样，科学的教学评估手段不到位，在中小学衔接方面普遍存在着重复劳动、资源浪费等诸多问题，低龄儿童的外语教学方法还需要进一步研究。我们认为，小学外语教学应以素质教育为目标，重点在于开发智力，培养语感和兴趣，养成良好的语言学习习惯，掌握基本的语言学习方法，增强民族与世界文化的意识，掌握语言的基本技能，为中学进一步学习外语打好基础。为了规范小学外语教学，应集中总结和研究一套切实可行的小学外语教学的教学方法与技巧，为各地指导和培训小学外语教师创造条件，迅速提高广大小学外语教师的教学能力和教学水平；还要建立小学外语教师培训基地，集语言训练、教学理论与教学方法的培训于一体，提高小学外语教师的业务水平和从事教学和教学研究的能力，使新一代的小学外语教师能够承担起教学和科研的双重任务。
5.对国内外部分英语教材和大纲的编写思路、优势与存在的问题的分析
这里探讨与研究的国内外教材和大纲主要涉及以下几种：
(1)英国牛津大学出版社New Hotline English《新热线英语》1998
(2)美国海林出版社Making Connections《联想英语》1996
(3)美国西蒙舒斯特国际出版公司 Communicator 《 交际英语教程》1997
(4)中国澳门地区中小学英语教学大纲（修订稿）， 澳门教育暨青年司课程改革工作组1999
(5)人民教育出版社与英国朗文出版集团有限公司合编《 九年义务教育初中英语》教材1996国外的一些教材，如《新热线英语》、《联想英语》、《交际英语教程 》以及中国澳门的中小学英语教学大纲 ，主要有以下几个特点：(1)内容和形式上都趋向把语言和思维联系在一起 ，在培养学生语言技巧的同时，也训练他们的思维能力，朝着培养既有智力又有社会能力的人的方向发展。(2)语言学习不再是一个孤立体,而是与自然科学、 社会科学、文学以及文化知识的学习有机地融合在一起 。语言教学应全面开发学生的智力和非智力因素，循序渐进地培养学生多方面的能力，包括学习能力、调查研究的能力、分析和解决问题的能力、生活能力和合作能力。(3)教材编排呈循环扩展形式， 语法结构以解决问题的方式呈现，注重启发学生的思维，鼓励学生自主地、创造性地学习。(4)课文主题内容和语言富有生活气息和时代感 ，场景丰富。(5)从初级就开始写作训练,注重语音教学。(6) 教学活动以学生为主体 ，通过思考、 活动、合作和联想来体验语言、生活、学习和社会。(7) 评价体系有多种形式，包括进度检测、自我评估、他人评估、教师反馈以及发展评价等。
国内目前使用的教材与过去相比，内容和形式都发生了较大的变化，如《九年义务教育初中英语》新教材较注重听说能力的培养，课文形式活泼多样，教学方法的指导也有了很大的改进。学生和教师普遍认为，使用这套教材后，学生的听说能力和运用语言的能力有明显提高。同时，该教材也在某种程度上提高了学生的学习兴趣和动机。但该套教材还存在一些问题,如：有些课文内容不真实；语言不自然；缺乏文化背景知识介绍；题材和体裁变化小；练习形式单调；学生所学知识无扩展余地和挑战性；缺乏对学生学习能力的培养；语法知识编排零乱等。新的课程应进一步解决好语言知识的系统性与语言交际能力之间的关系，克服传统英语教学的狭隘性和形式主义，强调少年儿童身体和感情的发展，重视学习能力的培养，鼓励他们参与生活体验和独立思考。
6.课程改革的思路
(1)指导思想。义务教育要以素质教育为目标 ，以学生的发展为本 ，在练好语言基本功的基础上 ，培养学生具有一定的语言运用能力 ，着重培养学生的学习兴趣和一定的自学能力 。在九年义务教育中，外语教育的基本目标是使学生掌握外语的语音、语法、词汇等基本知识，获得听说读写和初步运用外语进行交际的能力，激发学生的学习兴趣，培养学生良好的学习习惯，发展学生的思维能力和自学能力。同时，让学生了解目标语国家的文化习俗，在学习中保持饱满的学习情趣，展现热爱祖国、热爱生活、热爱大自然的精神面貌，为进一步学习打下坚实的基础。
以此为前提，外语学科的素质教育应以外语能力的培养为核心。语言基本知识、语言基本技能（听说读写四个基本技能）和学习的能力共同构成外语能力的基础。其中学习能力不仅包括认知能力，即认识、记忆、想象、比较、分析、归纳等 ，还包括元认知能力 ，即监控、调整和自我评价学习的能力 ，以及与他人合作学习的能力 。另外，外语能力的形成还受到文化素养、思维品质和情感三个因素的影响。文化素养包括中外 文化知识、跨文化交际 的意识和对文化差异的理解等；思维品质主要指逻辑思维能力、创造性思维能力、思辨能力等；情感因素主要指态度、动机、性格、意志、自信心等。所有这些对于外语能力的形成都会产生直接的影响。这几个方面相互联系，相互作用，形成一个统一体。外语教育不是一个仅涉及学习一定的语法、记忆一定量的词汇的简单问题。外语教育应该是对全人的教育。它要在注重学习语言基础知识和基本技能的同时，培养学生的文化素养，发展其思维品质；教学中要创造民主、和谐、平等的师生关系，给学生自我探索和自我实践的机会、时间和空间；加强对学生学习能力的培养，让学生在快乐、积极向上和自信的环境中学习外语，从而形成一定的外语运用能力。
新的课程标准应该体现素质教育的全部内容，应把外语能力的培养作为外语学科素质教育的目标，对形成外语能力的各因素提出明确的要求，力求其具有科学性和可操作性。实施素质教育的主渠道是课堂，而课堂教学的主要途径是教师和教材，因此，教师的素质和教材的质量将是实施素质教育的决定因素。教师的培训、教材的编写以及科学评估体系的建立都是至关重要的环节。
(2)制定新的课程标准的几个原则
①义务教育阶段的课程设置要全面考虑小学、初中、高中和大学的衔接问题，以避免重复劳动和资源浪费。
②新的课程要保证其基础性，要有利于学生的终身学习和培养学生发展的意识，要保证学生学会基本的学习内容和掌握基本的学习方法。
③新的课程要具有灵活性和多样性的特点，以适应不同地区经济和文化发展的水平；要具有较大的可选择性。不同地区对课程的要求可采取分步到位的办法。
④新的课程要具有时代特征，要反映学生周围的生活和现代社会发展的内容，要具有实用性和可操作性。
⑤新的课程标准要符合学生的心理、生理和认知发展的水平和特点；要与学生所学的学科知识建立有机的联系。
⑤ 新的课程应注重开发和应用现代教育技术,创造一个良好和真实的语言环境，为培养学生的语感和语言交际能力提供条件。(3) 外语课程的主题内容。新课程的主题内容应更贴近学生的生活，覆盖面广而富有时代气息，健康向上，充满情趣而且有创造性和启发性。显示内容的语言不是孤立的，而是与其他学科紧密相关的。义务教育阶段外语课程的主题内容应包括：
①个人资料：家庭生活、学校生活；
②人际关系：家庭、朋友、工作、社会；
③周围世界：学校、社区；
④饮食：习惯、食物、饮料；
⑤中国和世界地理：旅游、交通、运输；
⑥发展变化：人的发展变化、四季变化、生活习惯的变化；
⑦自然科学：空气、火、水、地球；
⑧大自然、动植物；
⑨教育、电视和信息技术；
⑩体育运动和娱乐健康；
(11)人文科学和文学艺术：历史、文学、艺术、东西方文化、风俗习惯等；
(12)我们的世界：环境保护、自然环境和人文环境。(4)外语课程实施的方式 。课程的实施要以学生为主体，教师为指导。活动的设计要适合不同年龄段学生的特点，以学生体验性的学习活动为主要活动。
让学习的过程充满快乐,从而培养学生的兴趣、成就感和自信心；
将语言知识和语言结构同语言功能和运用有机结合起来，在体现语言系统性的同时，注重知识与能力的内在联系，把握好培养学生听说读写综合语言运用能力的目标；
注重培养学生的学习策略，教会学生怎样学习，把学生培养成积极主动的学习者；
教学活动的设计应以学生为主体 ，以主题为线索 ，以活动为中心，让学生通过做事、思考和合作来体验语言、体验生活和体验学习的快乐。使其在“用”中发展思维能力、创新意识和语言运用能力；
帮助学生在接触语言的同时，接触丰富的文化、文学、自然科学和社会科学知识 ，接触和了解科学的方法,学会尊重不同的文化习俗；
改变 传统的评估方式（ 单一的以知识 为重点的终结式 评估方式），注重形成性评估，采用自我评估、同伴评估、教师反馈和语言测试相结合的评估方式；
在语言知识和语言功能的编排上采用循环扩展的方式；在选材上既要注重贴近学生的实际生活，又注意其趣味性，要符合学生的认知水平。(5)课堂教学活动方式。它可以个人、两人、小组、团队及全 班活动等多种形 式组织教学活动。活动包括 ：连字游戏，配对游戏，数字游戏，角色游戏，猜谜游戏；演唱歌曲，说绕口令，说歌谣；看图说话,听指令画画,填表格，制作图表；表演对话和短剧；听录音判断，听录音涂颜色 ，听指令做动作等；辨认 ，评价，采访，问卷调查，讲故事，模仿动作，分类，看图描述，竞赛活动，搜集资料等；看英语动画片，看精选英文电影片段等。
(6)对义务教育阶段外语教育实行分级的设想。目前 ，我国外语课程的开设情况不平衡 ，大中城市的大部分 小学和部分城镇小学从四、五年级开设外语，每周为2～3 学时不等,教育部也没有统一的课程标准和要求；而很多城镇和广大的农村小学未开设外语。近几年，小学开设外语的呼声与热情不断高涨，社会及家长也有迫切的要求，这甚至已成为小学学校之间竞争的一个重要条件。小学开设外语已成为一个发展趋势。但是，新的课程标准又必须考虑各地经济与文化发展的不平衡和某些地区师资条件不具备等因素，同时又要解决好有条件开设外语的小学与中学的外语教学衔接问题。
我们设想，新的课程标准可采用分级的方式对义务教育阶段的外语教育提出要求，可由低到高分A、B、C、D、E五级，C级为初级，可以定为义务教育阶段必须达到的最低要求。小学不具备开设外语的学校，可从初中开设外语，三年完成C级。 有条件的地区可从小学四年级或五年级开设外语，义务教育结束时达到E级。E级将作为义务教育阶段的较高要求。同时应允许各地区根据本地的需要和条件选择开课的年龄和年级。小学外语课程的开设可要求不同地区在今后10年内分步到位。
新的课程标准应对各级的能力 要求和行为表现 特征作详细的描述，同时确定各级知识范围、学习态度、学习方法培养等方面的内容和要求。
(7)关于课时安排的问题。
①课时的安排要考虑语言学习的特点和记忆的规律；注重语言环境的重要性；要充分认识和利用记忆规律。
②要充分考虑少年儿童记忆力强、求知欲强、模仿力强、心理负担轻、有较强的表现愿望的特点。
③外语是实践性很强的课程，如果课下的实践环境和条件不十分具备，课上时间的保证就显得尤为重要。
④建议外语每周为5课时,班级学生人数应尽量控制在30/50 人之内。
当今的时代是一个 科学技术飞速发展的时代 。一次次的科技革命，广泛而深刻地影响着社会的文明与进步，正如邓小平所说，科技是第一生产力。因此小学科学教育的质量将决定明天全体公民的科学素养，决定未来社会发展水平和国家前途，这个问题已引起许许多多国家的重视，成为各国教育的重点。二、课程目标
美国国家科学教育标准与评价委员会主席理查德·科劳斯纳与美国国家科学院院长布鲁斯·艾尔伯茨在《美国国家科学教育标准》的前言“行动的号角（CALL TO ACTION）”指出：“我们这个国家已经把有的学生都应具有良好的科学素养作为自己的一个既定目标。《美国国家科学教育标准》就是为使国家能够达此目标而编撰的。”“我们大家，无论作为个人还是作为社会，同科学素养都是利害攸关的。懂科学，你才有可能领略到你在领悟自然界的事理时油然而生的充实之感和兴奋之情。有良好的科学素养，你才有可能运用科学的原理和方法去做个人的各种决策，去参加讨论关乎全社会的各种科学总是。有很扎实的科学基础可以强化人们日常所用的许多能力，诸如创造性地解决问题的能力、有效地运用技术的能力、懂得活到老学到老的价值，等等。我们社会的经济生产率与我们的劳动大军的科学本领和技术能力是密不可分的。”
所有的学生都应该有也必须有机会使自己成为有良好的科学素养的人，《美国国家科学教育标准》所规定的学校科学课程的目标是培养学生能：
由于对自然界的认识和理解而产生充实感和兴奋感；
在进行个人决策时，运用适当的科学过程和原则；
智慧性参与那些就与科学技术有关的各种问题举行的公众对话和辩论；
在他们的职业生涯中，通过运用一个具有科学素养的人所应有的知识、理解及技能来提高自己的经济产出率。澳大利亚小学科技课大纲中也提到：“科学技术是这个现代世界的组成部分，这个领域中新奇和快速的变化对于所有学生都是生活中的一个基本事实。为了个人、社会、环境和经济的种种理由，我们必须把年轻人培养成这个科学技术化社会的积极的参与者。”
澳大利亚小学科技课大纲中指出，小学科学教育的目标应为：
“科学是以一种系统的方法来认识世界，这些认识一旦被证实，便能被接受。科学不仅是个知识体，也是个探索的过程。科学追求客观，但作为一种人类活动，它必然受到人类价值观的影响。科学活动（实验和解释的发展）不断生成知识，其速度之快，甚至专家们都很难跟上本领域的发展。所以，科学教育必须给学生提供获取知识的过程和技能。科学教育要帮助学生理解自身和环境，并为他们提供机会发展独立的理性的思想和负责的行动。它强调第一手经验、调查、设计、解决问题以及明晰事理的能力。”并指出，科学和技术的学习可以帮助学生：
(1)管理他们的日常活动；
(2)提供机会发展创造能力、适应能力和革新能力；
(3)理解周围的世界及影响世界的事物；
(4)发展对科学概念的理解；
(5)评价和使用技术产品；
(6)有效地发现、判断和利用信息；
(7)懂得科技对于男人和女人的一生都是同样重要的；
(8)做决策时要考虑到自然和人造环境的问题；
(9)接受对改进环境质量的责任心的考验；
(10)更有效地解决与科技问题有关的道德难题。这些学习也帮助学生做好准备 ，为澳大利亚 和全世界未来的社会、环境及经济做出积极的贡献。作为具有一定知识、受过良好教育的人，他们将需要：
(1)参与未来的建设；
(2)对地方、国家、社会、经济、环境和道德伦理问题能做出正确的处理；
(3)能有主见地审视科技领域的发展；
(4)能对科技的持续发展做贡献；
(5)能做出恰当的职业选择。俄罗斯自然科学教育的目标可概括为：
促进个性的全面发展；
帮助学生养成可促进个人自我决策和自我实现、追求自我完善、接受继续教育、推动公民社会发展、巩固和完 善法制 国家的个性品质；
使学生掌握学校教育大纲中“自然科学”教育领域各科学家科的基础知识；
传授构成自然科学观的各种组成部分；
传授自然科学的实用部分，培养学生在生活中完成具有目的性和建设性的活动；
使学生对科学的研究方法及其在全人类社会文化价值观体系中的地位具有基本的认识；
培养和发展学生的认知能力。日本在《日本小学理科学习指导要领》中提出的目标为：
培养学生对自然界的爱，通过系统的观察和实验，养成解决问题的能力和热爱自然界的情感，达到对自然现象和事物的理解，形成科学的观点和认识。
以上这些实际上就是对“科学素养”涵义的具体阐述。
全民科学素养的提高对国家有益是无疑的。在这个被人们称作知识经济的时代，世界范围的经济竞争。越来越多的国家已经把加强人力资源的开发、提高公众的科学文化素养，作为参与21世界国际竞争的关键措施。
全民科学素养的提高对社会也起着巨大的作用。它能使公众提高审美情趣，增强道德观念，选择理性的生活方式。任何一个缺乏科学素养的民族是不可能在公共或个人问题上做出明智的决策的。一个民族整体科学素养的有无与高低往往决定了由其所组成的社会的水平，不仅是科技方面的、经济方面的，也包括民主政治方面的。
同时，科学素养也是个人素质的重要组成部分。科学素养的提高可以增加公民的就业机会，可以使他们面对飞速发展的技术所提出的新要求充满信心，可以使他们识破形形色色的迷信和伪科学现象并给予有力的抵掉，可以使他们对某些影响人生活或经济的问题做出更合理的决定,如饮食、医疗、安全、能源使用、环境保护等问题。此外，科学素养的提高还能使他们对宇宙间科学概念的精美与力量形成智慧和审美方面的鉴赏能力。
因此，培养全体儿童具有良好的科学素养应该是科学教育最根本的任务。
2.教育原则
科学教育必须面向全体学生是各国最统一的原则，也是最重要的原则。从20世纪60年代起，科学家、科学课教师及工业家就强烈要求改革科学教育。他们认为，为了武装下一代的公民，每一个年轻人都应该接受系统的科学教育。
为此，在《英国国家课程》中，科学受到高度重视，地位大为提高，与英语和数学并列为三大核心课程，并以法令形式规定，所有公立学校的学生，不论他们的性别、民族、社会背景或初始的天资与能力，都必须从5岁起就接受科学教育，直至16岁。只有在第4个阶段可以有所不同的选择模式，但绝大部分学生仍必须参加全部科学课程的学习。 在英国1988年教育改革法提出的“交叉课程范围”中,特别强调对于某些特殊的群体，如女生、有色人种、偏僻地区、残疾人等，应给予平等的教育机会。因为这些人群也是社会的组成部分，在竞争越来越激烈的今天，他们将面临同样的挑战，他们需要同样的生存机会和能力，所以，他们应享同样的甚至是更好的受教育（包括科学教育）的权利。
《美国国家科学教育标准》第二章“原则与定义”中首先指出：“科学是面向所有学生的。这一原则也就是公平与优异的原则。我们学校里的科学必须面向所有的学生：不问其年龄、性别、文化或种族背景，不论他们有何残疾、有何志向，也不管他们对科学怀有什么兴趣、受到了什么激励，都应该有机会接受科学教育，以使自己具有高度的科学素养。”
“在科学教育中要防止的，主要是某些人 —— 例如某些人口群体——学习科学的欲望受到压制，他们学习科学的机会甚至被剥夺的现象”。
“所有的学生都应该被赋予学习科学这样的具有挑战性的机会。我们只要能把学习的机会毫无例外地提供给每一个学生，那么每一个学生就都能获得对科学的掌握。内容标准描述的是学生们学习的最后结果，即学生们应该掌握的东西和能够做的事情，而不是获取这些结果时所采取的方式。学生在回答有关自然界的问题时，会取得不同方式和不同程度的理解，获取速度也会有所不同，一些人会比其他人快些，但是所有的学生都应有机会在这些年中通过多种经历来发展标准所提出的理解。”
3.教育内容
《美国国家科学教育标准》指出 ：“学校科学课程应能反映出标志着当代科学特点的智力与文化传统：学生要获得有关科学与自然界的丰富知识，就必须熟悉科学探究的模式、求证的规则、规定问题的方法及做出解释的途径。科学与数学和技术的关系，以及对科学性质的理解也应是科学教育的组成部分。科学素养的一个基本方面就是要有更广泛的知识和对科学实体更深刻的理解，特别是与物质、生命及地球科学有关 的知识。科学素养还包括对科学 的性质、对科学事业、对科学在社会和个人生活中所起作用的理解。许多人曾对科学的发展做出过重大贡献，以历史的观点看，科学一直在许多不同的文化中被实践着。科学是认知的一种方法，其特征是以实证为判断尺度，以逻辑作论辩的武器，以怀疑作审视的出发点。学生应加深对什么是科学、什么不是科学、科学能做什么、科学不能做什么以及科学如何在文化中起作用这一系列问题的认识。”俄罗斯联邦教育部在其制订的 《 十二年制学校自然科学教育构想》中提出自然科学教育的基本原则是：
科学性原则：制止反科学和伪科学理论；
基础性原则：要求学生学习和掌握基本的、基础的科学理论、概念 、模式和原理 , 具有社会意义并属于人类文化财富的基础研究成果，使所学知识不断深化；
可接受原则：在学校教育各个阶段，必须考虑到学生领悟、消化和掌握教学信息的实际能力；
连续性原则：由于儿童心理的特点，中断学习会导致迅速遗忘；
历史真实性原则：体现科学教育的人文精神，强调科学发展在各阶段的延续性，要求指明某些学者在科学发展过程中的作用；
整体性和系统性原则：实现跨学科联系，为用不同科学观点观察自然过程和现象建立统一的方法论基础。
总的看来，内容的选择既要考虑到科技的发展和社会的需求，也要考虑到学生的能力、特点和未来学习与工作的需要。从对上述材料的分析可看出，当前小学科学课程内容主要可归纳为以下几个方面：
科学探究；
基本学科知识；
与个人和社会密切相关的科学问题；
科学的性质、科学与技术以及科学史；
其他。4.教学方法
(1)学习科学应是一个学生积极主动的过程，应以探究为中心。“学习科学是学生自己做的事，而不是别人为他们做的事。在科学学习中，学生需要描述物体和事件，提出问题，获取知识，对自然现象做出解释，以不同方法对所做解释进行测试，与他人交流想法。主动的过程既有动手的活动，也有动脑的活动，仅有动手活动是不够的。科学教学必须让学生参与以探究为目的的研究活动，使他们与教师和同学一起相互启发相互促进；学生需要将他们目前具有的知识同多渠道获取的知识联系起来；要将科学知识应用于新的问题；他们要参与解决问题、计划、决策、小组讨论；他们还要经历与主动的学习途径相配合的考核。强调主动的科学学习意味着不再把重点放在教师的知识传授及课题覆盖上，教材包揽一切题目、词汇和信息的做法直接有悖于让学生通过理解来学习科学知识这个中心目标。”这是《美国国家科学教育标准》提出的第2个原则。
任何一种有效的、成功的教育都必须有学生积极主动的参与。教育的成败，归根结底取决于学生自身的努力，取决于学生对教育过程是否参与、怎样参与以及参与了多少。一切教育影响只有通过学生自身的积极活动才能转化为学生内在的精神财富，才能使学生得到成长和发展。哲学家苏格拉底把教育过程比作婴儿出生，教师的作用就是助产士，学生才是教育的真正主体。
所以，科学教育的形式也应该是丰富多样的，除了课堂教学外，还必须有各种各样的课外活动。课外活动是科学教育中不可缺少的重要阵地，它有着课堂教学无法替代的重要作用。它可以补充课堂教学所授知识的不足；可以使学生理论联系实际，开阔眼界和思路，培养实践与创造能力；也可以使学生综合利用各科知识，培养解决实际问题的能力，从而得到全面、和谐的发展。
(2)课堂教学与需要打破传统的模式 ，克服以教师为中心的教学形式。要加强学生与教师、学生与学生之间的交流。
充分利用各种社会资源 ，如图书馆 、博物馆、互联网、专家咨询、社区活动中心等。鼓励学校与企业的合作，是许多工业国家采用的重要的教育改革措施之一。
(3)学习科学的途径应与学生的能力和素质相适应
《英国国家课程》指出：“学校课程应是切合实际的和有所区别的。在教学过程中，所有课程都应与学生本身的经验相联系，并应引出这些知识的应用及在成人生活中的延续价值。教什么及怎么教都应与每个学生的能力及素质相适应。”
人从一生下来就是各不相同的。在成长的过程中，受到家庭和社会的影响，差异会越来越大。这些差异形成了每个人的个性。教育必须承认个性，只有承认个性才能实施有效的教育。因为每个学生的兴趣、爱好 、特长和才能都是从个性的基础上产生的,即使接受同样的教育，最终结果也总是不一样的。所以，学校不可能对所有学生提出同一个要求标准，也不应该采用同样的教学方法。有一位教育专家说得好，因材施教、发展个性是教育的本性所在。 为此 ，在《英国国家课程》的科学课程标准中，规定了科学教学的3条原则：
① 设立适应的学习要求；
② 满足学生不同的学习需要；
③ 克服个别和群体学生在学习和评估中的障碍。
④ 这说明，允许同一年龄的学生达到不同级别的要求，这样可以使不同程度的学生都保持兴趣和信心。
中国中小学开辟新课程——科学课
科学课程是中国首次将自然科学作为一个整体为中小学生设计的国家课程，它既不同于传统的分科理科课程，也不同于传统的综合理科课程，而是一个全新的、具有现代意义的科学课程。课程标准吸收了国内外课程改革的先进经验，针对目前中、小学教育存在的问题，强调培养学生的科学探究精神。小学科学是门以培养科学素养为宗旨的科学启蒙课程，包含科学知识和科学探究两个部分，其中科学知识除了传统意义上的事实、概念、规律外，还涉及科学态度与价值观。该课程强调是“做科学”，“懂科学”，而不是像从前一样“ 读科学”、“听科学 ”、“记科学”、“看科学”。将探究能力纳入教学内容标准，强调探究不仅仅是一种能力，也是一种教学途径。
科学课程标准根据社会发展、科学发展和人的发展对科学教育提出的新要求,鲜明的特征是全面提高学生的科学素养，突出科学本质，注重学生发展，突出科学探究，加强科学技术与社会的联系。通过科学课程学习，使学生了解和理解基本的科学知识，初步形成对自然界的整体认识，学会或掌握一定的基本技能，并能用它们解释简单的自然现象，解决一些实际问题；增进对科学探究的理解，初步养成科学探究的习惯；形成和发展崇尚科学、反对迷信的生活态度；了解科学技术是第一生产力，形成保护自然的观念，并能关注一些科学技术与社会的问题。
此次科学课程标准改革的力度特别大，它淡化了学科界限，避免了各学科领域之间知识的重复，根据统一的科学概念、原理和知识之间的联系建立开放型的知识结构,把自然界作为科学探究的一个整体。
课程内容突出了“整合”与“探究”两个特点。这里的“整合”不是简单地把不同学科知识搞一个拼盘，而是通过对内容的整合，让学生从整体上认识自然、利用自然与保护自然，从基本科学观念上理解科学内容。内容包括科学史、技术设计与当代重大课题( 环境与资源、现代农业与基因工程、通信与交通、材料、空间技术)3个主题。不仅涵盖了分科课程中物理、化学、生物和自然地理的内容，而且在天文学及一些交叉学科领域 有所拓展 ，努力反映当代科学的最新进展。删除了部分陈旧的知识，如生命科学删除了占原初中生物教材大约40% 篇幅的动植物内容，更加关注现实生活与科技发展的前沿。地球科学内容大幅度调整 ，突出各自然 地理要素的基本特征和相互关系，增加了天文学和空间科学，内容安排宽而浅。
课程的内容分领域表述，分为“科学探究,生命科学,物质科学，地球与空间科学,科学、技术与社会”5个领域，将中学物理、化学、生物、地理等学科科学概念和原理贯穿其中。现代公民必不可少的科学观念和科学知识——生态观、环境观、资源观、能源观等，在科学标准中得到了反映。
科学课程对教师的科学素养提出很高的要求，如果教师缺乏探究意识和创新精神，缺乏一定的方法，那么科学课程标准的落实将会大打折扣。教师要变单一的科学知识传授为全面的科学素养教育，变以课堂为中心的教学为引导学生走向自然、生活和社会，变教师为中心的训练为学生自主探究、经历探索过程。
值得注意的是，科学素养无法像知识那样直接“教”给学生，教师必须组织一个个科学探究活动，让学生在参与活动的过程中，获得感受、体验并内化。因此，科学探究活动将成为新课程实施的主要形式。 教师应当鼓励儿童通过动手、动脑“学”科学 ，帮助孩子自己建构知识 ，学习主题由学生提出 ，解决问题的方法是学生自已提出的，实验过程同样要学生自己独立完成 。心理学研究表明,对于儿童来说 ，态度的形成需要实践的过程 ，技能的培养需要反复的模仿练习，而知识的获取主要通过感性经验的积累。儿童常常依赖动手操作来认识和理解世界，因此，在科学教学过程中创设一定的情境，用丰富多彩的亲历活动充实教学过程是十分必要的。
最重要的是“用教材教”而不是“教教材”。因此，要让探究成为科学学习的主要方式。鼓励孩子提问题，并以此作为教学的资源。关键是创造提问的环境，让孩子们意识到，他们能提问、可以提问、有权利提问。教学中应注意对学生进行发散性思维的训练，鼓励学生大胆猜想，对一个问题的结果作多种假设和预测，教育学生在着手解决问题前先思考行动计划 ，包括制定计划 、选择方法和设想安全措施。注意收集第一手材料，教会学生观察、测量、实验、记录、统计与做统计图表的方法。注意指导学生自己得出结论，教师不要把自己的意见强加给学生。 重视知识与科学、技术、社会之间的联系,是科学课程的一大特色。教学建议中安排了大量的联系生产、生活与科学技术的实例 。不仅激发了学生对科学的兴趣 ，同时帮助学生了解科学、技术如何服务于社会。比如，调查白色污染，讨论防治方法；从健康角度评价家庭生活质量；从自己家中一周用掉多少塑料袋，估算对本地区造成的危害 ，并提出相应建议 ；讨论大型运动会的时间安排；估算家庭日用水量总和与当地饮用水资源匹配情况；调查生活中的细菌、真菌，做控制或加速食物发霉实验等……这些丰富多彩的活动必然会调动学生关注周围世界，探索其中奥秘的欲望，在这个过程中，形成科学态度、科学的价值观，提高搜集信息、发现信息的能力和合作交流能力。